宋九成我国深化改革的难点和突破口在哪里_[新闻new]

宋九成：我国深化改革的难点和突破口在哪里？_

}　　2012年12月31日召开的中央反腐工作会议提出：把监督执行八项规定作为经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，强化日常监督，做到出实招、动真格、见实效。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。加大预防腐败工作力度，加强反腐倡廉教育，强化对权力运行的制约和监督，推进反腐倡廉法规制度建设 。　　目前制约深化改革的阻力越来越突出的暴露在国人面前，那就是手中掌握一定实权决定权的那些权贵们，也就是公认的那些既得利益者阶层。人社部负责人讲采取有效的措施推进五省市事业单位养老保险制度改革试点，2008年的时候国务院已经出台，五个省市到目前为止没有一个省市出台正式实施方案，这种情况在我们国家改革历史上也是罕见的，也反映了这个问题难度很大。　　经济学家吴敬琏说：现在属于特殊既得利益群体，就是用权力来发财致富的人，总体来说，他会有一种倾向，他会不愿意改革。所以估计今后这个阻力障碍会很大，所以要下定决心，就是中央委员会报告说的，要以更大的政治勇气来推进改革。　　《经济观察报》19日的报道说，收入分配改革方案迟迟未能成型，专家认为既得利益群体的阻碍是主要因素。报道还回顾了收入分配改革方案的艰难历程：2004年启动起草工作，2010年初和2011年12月，国家发改委两次将方案上报国务院，但均未获得通过。　　由此看来既得利益者们成为深化改革的最大阻力不但是铁的事实，而且是政府、学者、媒体、公众公认的。既得利益者已经成改革的拦路虎和绊脚石。既得利益者在各项改革政策上，明处找借口、找理由，暗处使绊子，让多项不公平的改革无法进行。甚至于寸步难行。　　最为明显的就是将近10年的收入分配改革、历时20年的养老金双轨制改革、公费医疗改革、丧葬费抚恤金改革、三公消费改革、公务员养老保险制度改革。任你公众、媒体、专家学者、两会代表批判评说，既得利益者们就是顽固坚守自己的利益堡垒，使改革很难向前迈出哪怕是微微的一小步。以上所提制度就是最好的例证。　　企业养老金改革与既得利益者无关，所以执行起来可以一刀切，快刀暂乱麻，立竿见影。只要与既得利益的切身利益无关的改革推行起来都很果断迅速。只要涉及既得利益的切身利益那就这也难，那也难，寻找各种借口一推再推，以至于中央的命令和政策无法执行。养老金、收入分配改革就是最好的说明。　　既得利益已经成为一个群体，有媒体直指阻挠方案出台的三大“祸首”：以贪腐官员为代表的权贵利益群体、以垄断企业为代表的垄断利益群体和以房地产业、资源行业为代表的地产和资源利益群体。这些群体虽然人数不多，但是能量很大，他们是中国政府部门、行业的精英，他们掌握有决策权和话语权，可以左右和影响重大政策的制定和落实。　　这个利益群体成为中国改革的最大受益者，他们中的一部分人拿着高额年薪，国企领导属于党和国家的干部，凭什么搞特殊化，有人年薪一年竟然高达几千万，几百万，这些人一年就可以利用手中的权力使自己暴富，变成资本家。资本主义国家的资本家要靠本身的投资、创业、奋斗、冒险的艰辛拼搏来获取，而我国亿万富翁们靠的是权利和巧妙地掠夺来获得。国企的无原则倒闭转包拍卖、股市的特权股份造就了一批又一批一夜暴富的资本家，这些人中大部分是党和国家干部队伍中的当权派。这和我们国家的制度格格不入，这是最大的腐败，他和高薪养廉都是打着合法旗号的腐败。而这种腐败又是制度的不完善和缺失造成的。　　鉴于以上情况，对于目前不断提到的顶层设计就很值得质疑，顶层设计是谁提出的？这个顶层到底顶层到那个层次，那个级别。如果顶层到既得利益者那个层次，歪嘴和尚还指望能念出什么正经的经。只能离改革的轨道越走越远。百姓希望这个顶层应该是党中央和国务院。党中央和国务院的首脑目前正在忙着下基层，联系群众，要问计于民，所以最好还是不要再提什么顶层设计，而是要虚心走到群众中去，问计于民。　　中国革命胜利的实践经验告诉我们，人民才是创造世界的真正英雄。只有紧紧地依靠群众，群策群力，改革才会继续向前推进，整治腐败、敢于向既得利益者亮剑，敢于向既得利益者叫板，踢开绊脚石、赶走拦路虎同样要依靠人民群众。　　我国深化改革的难点和突破口就是要依靠人民群众向既得利益者开刀，只有他们积极配合，自我反省，自我革命，或者政策强迫，才能使这些拦路虎、绊脚石清理出局，开创出一条平坦的深化改革大道。　　来源：荆楚网　　作者：宋九成 (本文来源：荆楚网 编辑：) 关键词：宋九成

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