牡丹江市环卫处管出整洁华美的雪城名片《新闻》

牡丹江市环卫处：管出整洁华美的“雪城名片”

市环卫处“创卫”整合系列报道之七

建筑垃圾乱拉乱倒、乱排乱卸，散装货物运输车辆满街遗洒、车轮带泥上路……几年前，市区建筑垃圾运输市场管理较为混乱，成为了制约全市环境卫生质量提高的“老大难”。

我市“创卫”整合以来，市环卫处通过“抓源头、整秩序；严执法，治污染”等一系列手段，进一步加强固体垃圾管控，遏制了城市沙土扬尘，保障城市环境整洁。

前置审批，固体垃圾规范管理

一边是城市化进程，一边是固体垃圾“围城”的困境，双重压力之下，该如何突围？ 如今，我市对固体垃圾管理实施行政审批核准制度，纳入前置审批，使固体垃圾处理实现。严格依照法律法规，规范审批要件，核准排放量，落实固体垃圾处置许可和准运许可审批工作。从而，固体垃圾管理实现了“前期按法律审批，后期按程序执行”的规范化模式。

同时，为了方便群众，市环卫处优化程序，提高办事效率。固体废弃物运输车辆准运申请，材料齐全，即来即办，当日取证，群众满意度100%。城市固体垃圾处置申请业务，申请资料齐全，办事流程由5项缩短为3项，办结时限由3天减少为2天。依据工地冬季停工、车辆报停维修等实际情况，通过申报、实地审核等程序，按照报停时间的长短，对运输费用给以相应的减免。已交全年费用的，减免部分移到下年使用。去年，对101台工地运输车辆得到减免，合计减免费用14.6万元。

重拳监管，遏制路面二次污染

“大风起兮尘飞扬，建筑工地脏乱差，晴天一路灰，雨天一路泥……”以前，很多建筑工地内尘土飞扬，塑料薄膜、枯叶随风飘舞，加之缺少除尘设施，从工地开出的工程车辆扬起滚滚尘土，惹得过往行人纷纷躲避。

近年来，市环卫处散装货车“执法检查小组”加大了综合整治力度，采取“路面错时上岗，强化夜间稽查，加大工地监管”的执法措施，重拳管处散装货物运输车辆，对带泥上路、超高超载、遗洒泄漏、密闭不严等违规行为进行严管严罚。不仅在散装货车经常通往的重点路段设立稽查卡点，还采取流动检查、夜间稽查等执法管理方式，全方位、全时段“无缝式”综合整治建筑垃圾及散装货物运输车辆违法违规行为。

其间，“执法检查小组”和工地管理组，合属办公，严格要求运输车辆整改达标，运输车辆车体车轮洁净。延长管理时间，起早贪晚，加大巡检、巡查力度。今年，对320余辆次有轻微违规行为的车辆进行了说服教育，对43辆次有严重违规行为或屡教不改车辆的车辆给以处罚，罚金总计1.1万元。

巡查督办，“门前三堆”日产日清

建筑垃圾、装修垃圾、炉灰（渣）被称为“门前三堆”，是影响环境整洁的重要症结之一。如今，市环卫处不断总结管理经验，充分把握“门前三堆”排放的季节规律，逐步确立“网格式巡查，配合式督办，独立式清运”的科学管控方式，达到了“日产日清”常态化管理目标。

每日，监管队员分区包片对“门前三堆”进行巡查，对发现的“门前三堆”进行责任界定，对有主的垃圾堆配合市城管进行督办清理，对督办无效的业主依据有关法律、法规和规定予以行政处罚，对无主的垃圾堆组织社会力量进行义务清理。同时，市环卫处创建了固体垃圾管理信息平台，充分利用环卫保洁部门人员多、分布广的优势，协助监管队员在全城范围内进行“监视”，一经发现“门前三堆”，马上利用对讲机、电话进行通知。

此外，为了方便群众，市环卫处组织社会力量开展固体垃圾有偿清运服务，在自愿基础上实行上门收集、统一清运、密闭运输、统一处置，使市区固体垃圾清理更加及时、规范。并制作规范的炉灰（渣）盛放容器，进行成本出售。目前，市环卫处督办清理“门前三堆”6000余处，义务清理950余处达1.2万多立方米，有偿清运370余次达4000多立方米，使“门前三堆”从根本上得到管控。

陈嘉伟个体

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